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《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》嚴要求 動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)大考在即

最近,國家發(fā)改委向有關(guān)部門(mén)發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)引起行業(yè)廣泛討論,其中,關(guān)于新建車(chē)用動(dòng)力電池項目的相關(guān)規定,給正在經(jīng)歷變革中的動(dòng)力電池行業(yè)帶來(lái)不小的震動(dòng)。300瓦時(shí)/千克、220瓦時(shí)/千克的電池單體比能量和系統比能量要求,讓電池企業(yè)大為頭疼。一旦《意見(jiàn)稿》真的實(shí)施,會(huì )否堵住動(dòng)力電池企業(yè)的發(fā)展之路?《中國汽車(chē)報》就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

技術(shù)要求高企業(yè)難達標

《意見(jiàn)稿》明確,新建車(chē)用動(dòng)力電池單體/系統投資項目,能量型車(chē)用動(dòng)力電池單體比能量應不低于300瓦時(shí)/千克,系統比能量應不低于220瓦時(shí)/千克;功率型車(chē)用動(dòng)力電池單體快充倍率應不低于8C,循環(huán)2000次后剩余容量不低于初始容量的95%;功率型車(chē)用動(dòng)力電池系統快充倍率應不低于5C,循環(huán)1500次后剩余容量不低于初始容量的95%。

這樣的目標顯然過(guò)高。

中國化學(xué)與物理電池行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉彥龍介紹,目前,我國較好的動(dòng)力電池,單體比能量基本可以達到250瓦時(shí)/千克,系統比能量能夠達到160瓦時(shí)/千克,以此為前提,《意見(jiàn)稿》設置的目標明顯偏高,企業(yè)很難達到這一要求。天津力神電池研究院院長(cháng)周江從另一個(gè)角度闡述了這一規定的過(guò)于嚴格性。他說(shuō),一個(gè)動(dòng)力電池生產(chǎn)工廠(chǎng)建設周期大約一年左右,再加上設備調試等,至少需要一年半的時(shí)間,按照現在的時(shí)間推算,也就是說(shuō)要到明年6月或年底,新建項目才有可能上馬?！斑@樣的目標設定顯然不盡合理?！敝芙Q(chēng)。他告訴記者,力神有信心完成相關(guān)的項目研究,但是產(chǎn)品從試驗室走向市場(chǎng),需要漫長(cháng)的市場(chǎng)周期。而目前,市場(chǎng)上的動(dòng)力電池技術(shù)距離300/220瓦時(shí)/千克這樣的要求還相距甚遠,考慮到實(shí)際應用,這樣的目標設定并不合理。持有相同觀(guān)點(diǎn)的汽車(chē)人士不止一個(gè),中國電池汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)(代)、教授級高工朱業(yè)耘說(shuō),從長(cháng)遠來(lái)看,這一目標的制定并不過(guò)分,但在目前的技術(shù)條件下,這一目標值顯然得高。

此外,有專(zhuān)家表示,在動(dòng)力電池技術(shù)方面,我國距離日韓等發(fā)達國家有一定差距,如此高的目標值要求,顯然更利于日韓企業(yè)。業(yè)內甚至有人擔心,《意見(jiàn)稿》或變相為日韓企業(yè)開(kāi)了綠燈,卻把更多的國內企業(yè)攔在門(mén)外?！拔覀冇懻撨^(guò),這一規定一旦落地,或許真的會(huì )出現日韓動(dòng)力電池企業(yè)占領(lǐng)中國市場(chǎng)的局面?！敝芙f(shuō)。上海交通大學(xué)汽車(chē)工程研究院副院長(cháng)殷承良也表示,這樣的擔憂(yōu)不無(wú)道理?！斑@一目標值真的可能會(huì )對我國動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)生很大殺傷力。即使有些企業(yè)對新材料、新技術(shù)有研發(fā)、儲備,但動(dòng)力電池從研發(fā)到產(chǎn)品推向市場(chǎng)需要較長(cháng)的時(shí)間,等我們達到了這一技術(shù)標準,市場(chǎng)可能早就被別人占領(lǐng)了?！彼f(shuō)。

事實(shí)上,單純就技術(shù)而言,我國動(dòng)力電池企業(yè)不一定落后日韓企業(yè)太多,關(guān)鍵的問(wèn)題在于資金實(shí)力的不足。我國動(dòng)力電池企業(yè)多是伴隨新能源汽車(chē)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的,很多企業(yè)不具備強大的資金實(shí)力,技術(shù)儲備、研發(fā)體系的儲備也并不深厚,表現在產(chǎn)品的品質(zhì)和對新產(chǎn)品的研發(fā)上,實(shí)力會(huì )相對較弱。一些資本也是本著(zhù)賺快錢(qián)的目的進(jìn)入這一領(lǐng)域的,并沒(méi)有給企業(yè)留下重組或壯大發(fā)展的時(shí)間。在周江看來(lái),要想讓我國動(dòng)力電池健康并持續地發(fā)展,有關(guān)部門(mén)必須對有實(shí)力的動(dòng)力電池企業(yè)給予扶持,或者出臺相關(guān)政策,給這些企業(yè)創(chuàng )造有利的發(fā)展環(huán)境,讓其有時(shí)間積累實(shí)力,提升產(chǎn)品品質(zhì),加強研發(fā),謀求更長(cháng)遠的發(fā)展。

中國工程院院士郭孔輝在接受《中國汽車(chē)報》記者采訪(fǎng)時(shí)也強調,標準的設定應遵循“跳一跳腳就能夠得著(zhù)”的標準,比能量目標值定得過(guò)高,大家都難以達到,并不利于行業(yè)發(fā)展。

市場(chǎng)真的需要如此高能量密度的電池嗎?

“設置較高的技術(shù)門(mén)檻,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境,初衷很好。但是,我們卻忽略了一個(gè)重要問(wèn)題,即市場(chǎng)真的需要這么高比能量的電池嗎?”在周江看來(lái),《意見(jiàn)稿》要求的技術(shù)指標頗有些脫離市場(chǎng)實(shí)際的味道,尤其是不低于8C/5C的快充充電倍率,且不說(shuō)電池本身能否達到這一要求,就算是最后可以投入使用,基礎設施能否支撐的了也存在很大不確定性?！斑@么高的充電倍率,對電網(wǎng)、充電設施會(huì )產(chǎn)生很大的負荷,現在市場(chǎng)上的充電基礎設施根本無(wú)法滿(mǎn)足這一技術(shù)要求,即使進(jìn)行改進(jìn),也會(huì )存在很大的壓力?！敝芙J為,這樣的要求根本不符合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際。

“從目前純電動(dòng)汽車(chē)的實(shí)際使用情況看,300公里的續駛里程能滿(mǎn)足大多數中國消費者的需求,也正在被越來(lái)越多的消費者需要。而比能量提升相對應的就是成本的上升及安全性能等方面的考驗,到時(shí)候市場(chǎng)會(huì )否選擇這樣的產(chǎn)品尚不可知?！敝芙硎?一旦補貼完全退出,新能源汽車(chē)真正進(jìn)入市場(chǎng)化競爭,比能量更高的電池價(jià)格一定會(huì )更高,由此拉動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品價(jià)格也會(huì )相對提高,消費者一定會(huì )根據自己的實(shí)際使用情況,選擇性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品,高比能量的電池不一定有市場(chǎng)。

如果高比能量動(dòng)力電池難以被市場(chǎng)普遍接受,能量較低的電池又受政策限制,極有可能影響動(dòng)力電池行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展,甚至拖累新能源汽車(chē)的發(fā)展?！鞍凑障嚓P(guān)規劃目標,我們很容易推算出到2020年、2025年需要的電池容量,現在既有產(chǎn)能是不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的,到時(shí)候企業(yè)要擴產(chǎn)能,卻必須要滿(mǎn)足300/ 220瓦時(shí)/千克的比能量技術(shù)門(mén)檻,可是市場(chǎng)卻不一定需要,這顯然是不合理的?！敝芙瓘娬{,《意見(jiàn)稿》限制低端產(chǎn)能進(jìn)入動(dòng)力電池行業(yè)本身并沒(méi)有問(wèn)題,但是目標的設定也應該兼顧市場(chǎng)需求。

不過(guò),殷承良也強調,動(dòng)力電池新材料、新技術(shù)一旦取得突破,極有可能對既有技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響,相關(guān)企業(yè)一定要做好適用于未來(lái)的技術(shù)儲備?！耙坏┬录夹g(shù)出現,既有電池企業(yè)可能會(huì )受到很大沖擊。電池新材料、工藝會(huì )隨著(zhù)新產(chǎn)品發(fā)生很大變化,企業(yè)不是簡(jiǎn)單的績(jì)效升級、轉型能跟隨行業(yè)發(fā)展的,這方面鉛酸鎳電池領(lǐng)域有著(zhù)深刻的教訓,我們一定要避免重蹈覆轍?！币蟪辛紡娬{。

產(chǎn)能利用率的確應作為重要考核指標

除了對技術(shù)有要求,《意見(jiàn)稿》對產(chǎn)能也提出了要求:項目所在省份兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率要均高于全國平均水平?！拔覀冋{查的情況顯示,當前我國動(dòng)力電池行業(yè)的產(chǎn)能利用率不足40%,即使技術(shù)實(shí)力較強的企業(yè)其產(chǎn)能利用率也不過(guò)70%～80%左右?？傮w而言,動(dòng)力電池行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩,尤其是低端產(chǎn)能?！眲垙娬{,低端產(chǎn)能過(guò)剩導致動(dòng)力電池行業(yè)低價(jià)競爭層出不窮,擾亂了行業(yè)的正常發(fā)展,嚴控產(chǎn)能是相關(guān)管理部門(mén)必須要解決的問(wèn)題。有數據顯示,2017年我國動(dòng)力電池產(chǎn)能已超過(guò)170GWh,而出貨量?jì)H為37.06GWh,動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)能利用不高的現象非常嚴重。不過(guò),有專(zhuān)家指出,對于低端產(chǎn)能的界定,一定要和市場(chǎng)實(shí)際需求結合。

《意見(jiàn)稿》明確,新建項目需滿(mǎn)足所在省份上兩個(gè)年度車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平的硬性指標,以省為單位,嚴控產(chǎn)能既能遏制地方政府盲目招商引資引入低端產(chǎn)能項目,也對企業(yè)投資具有引導作用,可謂行業(yè)發(fā)展所需。殷承良表示,當前以新能源汽車(chē)為核心,相關(guān)項目的投資熱情極高,動(dòng)力電池行業(yè)表現得尤為明顯,地方政府也會(huì )給予大力支持,但缺乏對項目本身技術(shù)、水平、實(shí)力等方面的考量,在一定程度上加劇了動(dòng)力電池行業(yè)的畸形發(fā)展。嚴格新建動(dòng)力電池項目的審批,尤其是嚴控低端產(chǎn)能一定是今后動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展趨勢。